Генпрокуратура РФ обобщила практику по защите прав потребителей

Обобщение показало, что в 2012-2013 гг. прокуроры с привлечением специалистов органов контроля выявили и пресекли многочисленные нарушения в различных сферах потребительских отношений, сообщает пресс-служба ведомства.

Так, на предприятиях пищевой промышленности и в продовольственных торговых сетях они обнаружили нарушения, ставящие под угрозу жизнь и здоровье граждан. Прокуратура г. Москвы с привлечением специалистов территориального органа Роспотребнадзора в сетевых магазинах выявила факты продажи продуктов питания с истёкшим сроком годности и без подтверждающих их качество документов, нарушения правил продажи алкогольной продукции, несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований продавцами и т.д. В связи с этим внесено более 20 представлений об устранении нарушений закона, возбуждено более 90 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4, 8.2, 14.15, 14.16 КоАП РФ. Аналогичные недостатки в деятельности крупных сетевых ритейлеров обнаружены в Московской, Тамбовской, Саратовской областях.

Массовый характер носят нарушения прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Прокуратура г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл за превышение установленных перерывов в горячем водоснабжении жителей многоквартирных домов, возникших из-за длительности ремонта трубопровода, в отношении должностного лица ОАО «МРСК Центра и Приволжья» возбудила дело об административном правонарушении по ст. 7.23 КоАП РФ. Руководству организации внесено представление. Акты прокурорского реагирования рассмотрены, виновные лица привлечены к ответственности,

В республиках Карелия, Коми, Красноярском крае, Брянской, Воронежской, Пензенской и других областях выявлены многочисленные случаи неправомерного взимания с граждан денежных средств за принятие на баланс индивидуальных приборов учёта воды, их платной опломбировке. По результатам принятых мер реагирования денежные средства гражданам возвращены.

Нарушаются права граждан в сфере потребительского кредитования. Заёмщики, не обладающие необходимой правовой грамотностью, ставятся кредитными организациями в заведомо невыгодное положение путём навязывания им кабальных условий договоров, различных дополнительных услуг. Орловская районная прокуратура Орловской области установила, что ООО «Вам Займ» в договоры включало условия о взимании комиссии в размере 8 процентов от суммы займа при досрочном погашении задолженности в первые 4 дня. В отношении генерального директора общества прокурор возбудил дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, Управление Роспотребнадзора привлекло его к административной ответственности в виде штрафа.

Прокуроры выявляют нарушения в сфере оказания туристских услуг, связанные с заключением ущемляющих права потребителей договоров продажи туристских продуктов. К примеру, заключённые ООО «Красинтур» договоры о реализации туристских продуктов содержали положения, изменяющие установленный порядок предъявления претензий к туроператору и правила подсудности, представляющие обществу право в одностороннем порядке изменить существенные условия договора (стоимость услуг, вид отеля, маршрут путешествия). Прокуратура Центрального района г. Красноярска Красноярского края в отношении директора общества возбудила дело по ч. 2 ст. 14. 8 КоАП РФ. По представлению прокурора нарушения закона устранены. Аналогичные факты выявлены в Новгородской, Сахалинской и других областях.

Прокуратура Краснодарского края с привлечением специалистов Федерации подводного спорта России провела проверку соблюдения законодательства при организации подводных погружений. В ходе неё в клубе подводного плавания «Каприкорн» с. Дивноморское выявлено отсутствие документов, подтверждающих безопасность подводного снаряжения, проведение его технического обслуживания, дезинфекции, а также анализа состава дыхательной газовой смеси. Все кислородные баллоны имели просроченные даты гидростатических испытаний, средства оказания первой медицинской помощи в клубе отсутствовали. У инструктора по обучению дайвингу и водолаза не имелось документов, подтверждающих их квалификацию. Прокурор г. Геленджика в интересах неопределённого круга лиц обратился в городской суд с заявлением о запрете деятельности клуба. Постановлением суда деятельность клуба признана создающей опасность причинения вреда здоровью и запрещена до устранения нарушений. Подобные фаты выявлены в 12 других дайвинг-центрах г. Геленджика, а также в г. Новороссийске и г. Сочи, в связи с чем прокуроры приняли аналогичные меры.

Органы прокуратуры в Алтайском крае, Курской, Московской, Нижегородской областях неоднократно выявляли нарушения прав потребителей оператором услуг почтовой связи ФГУП «Почта России» (утеря почтовой корреспонденции, несоблюдение сроков её пересылки). По инициативе прокуроров виновные должностные лица предприятия привлечены к дисциплинарной ответственности.

Всего в 2013 г. органы прокуратуры выявили 65,4 тыс. нарушений закона в сфере защиты прав потребителей, опротестовали 0,5 тыс. незаконных правовых актов. Внесли в адрес региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций 9,6 тыс. представлений. По результатам их рассмотрения 8,9 тыс. лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Предостережены о недопустимости нарушения закона 1,6 тыс. должностных лиц. В суды в интересах граждан направлено 5,3 тыс. заявлений. По постановлению прокурора к административной ответственности привлечены 15,2 тыс. виновных лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 265 уголовных дел.

Генеральная прокуратура России предложила прокурорам активизировать надзорную деятельность за исполнением законов о защите потребителей, особое внимание обратив на защиту прав неопределённого круга лиц, по фактам нарушений принимать своевременные и адекватные меры реагирования, системно осуществлять надзор за контролирующими органами в этой сфере.